欧宝体育app登录:高科技制造业的经济优势与环境挑战

　　高科技产业追求高利润与快速成长目标，依赖科技的快速创新，经济网络的专业弹性分工，是奠定产业经济利基与创造区域经济优势的重要运作逻辑。

　　英代尔（Intel）公司创始人摩尔，在1965年预测科学技术创新将以18个月为周期成倍速成长。速度的追求也带来环境治理上重大挑战。许多研究指出：电子制造业中所用的有毒化学物质种类复杂繁多，在制造行业不断更新的过程中，原料的使用也在不断更换，相对于制程的快速变化，特定化学物质使用的风险评估却需要长期的研究观察才有结果，这暗示着环境影响以及潜藏的健康风险评估总是落后于相关的政策制定与规划。

　　我国在全球高科技制造网络的先进角色〈尤其目前迅速扩张的新能源产业〉，使得相关环境健康风险评估缺乏国际先例可循，只能在操作实验中全力发展冲刺，对可能负面潜在影响不能及时研判。

　　除了制程快速的变化，高科技制造业的聚集效应以及高科技伴随的政策配合等等，常常掩盖了与当地资源竞争产生的紧张关系，社会也因此而忽略了高科技产业的高耗能。例如：高科技园区加快速度进行发展用水倍增、土地大做为发展高科技园区、管制政策松绑这些措施，在全民共享经济发展前提下需要承担环境过度开发的风险。

　　由此，高科技环境课题在未来要关注，高科技产业背后的国际化资本流动与在地强烈发展愿景下筑起的共生结构、科学技术研发、获利、公园化厂区景色的表象支配着独特发展竞争。事实上着眼于全球竞争的压力，高科技发展需要强势的政策资源配置，加速发展轴线与环境治理中所重视的预警原则，风险评估社会参与等需要时间与程序的检验。

　　与其他传统制造业相比，面对环境争议可以摆脱对立意识以积极负责的态度维护企业自身形象；高科技产业镶嵌于全球化的网络中，全球龙头产业的地位使高科技公司不得不重视国际相关环保规范的约束与趋势，由上而下的国际压力使高科技产业的生产者愿意用更积极的态度响应产业高质量发展带来的环境冲击。

　　这几年欧盟制定规划关于高科技产业的环保指令，显示高科技制造业未来发展的趋势。如在2005年8月生效的「废电机电子设备指令」（WEEE），要求生产者必须负起回收与处理十大电机电子废弃产品的责任，以及2006年7月生效的「电机及电子科技类产品危害物质禁用指令」（RoHS），要求电子电机设备中有铅、汞、镉、六价铬、聚溴二苯醚（PBDEs）及聚溴聯苯（PBBs）等六项危害物质必须降低含量到一定限值；此外，2003年欧盟提出化学物质整合管理规划办法草案〈REACH〉，着重化学物质的管理，要求生产者必须主动向欧洲化学物质管理局登记所使用化学物品毒性、暴露、风险相关资料，是欧盟政策中更广泛严格的化学物质管制手段，将化学物质的使用与测试责任转移到产业界。

　　这些管理方针对高技术产业快速的汰换和危害化学物质与重金属密集使用等产品特性，制定国际社会对化学物质管制的规范构架：日趋严谨的化学物质管制规范、生产者责任的重视以及信息透明流通共享的要求。

　　上述规范促使国际大厂纷纷订定「绿色采购规范」，管制其下供应商产品的有害于人体健康的物质成分，高科技电子绿色产业链概念逐渐获得重视，延长电子科技类产品生命周期、清洁生产、企业社会环境责任的呼声越来越高。

　　在国际环境规范的要求下，绿色产品与企业社会责任俨然成为高科技产业全球竞争的优势凭证。

　　中国多年来的环境监督运作已累积一些高科技制造污染特性的相关研究与技术，可以为未来高科技产业所在地的环境监督提供重要参考。更重要的是如何将环境经验推展到全国，需要更高视野的政策思考，包括制度性的预算、运作、专业支持等的相互配合。

　　面对快速扩张的高科技制造业，如何快速梳理整合各类高科技产业的相关环境研究，针对高科技制造常用的化学毒性物质及其他相关环境影响进行及时有效的管制是环境政策的重要挑战。

　　目前最具强制规范的环评审查作业，应考虑上述产业特性与过去发展经验，在面对开发期程限制不得不过的压力下，思考后续环境监督的制度性规范。例如，环评审查结论中应建议高科技园区发展应针对引进产业特性，制订因地制宜的环境管制计划；并具体实际的要求高科技园区的设置，应有开放公众参与的独立环保监督机制运作，从设立园区环境管理基金中拨出经费进行附近社区居民与园区员工的定期流行病学调查及环境监视测定追踪，以及毒性化学物质使用相关资讯、透明、公开等的配套措施，从制度面着手，扭转现行政策下资源配置体系。

　　环境科学论证的坚强支持，科学力量的集结创新，是突破环境困境最有效的利器，要追求高科技的永续发展，正视相关环境课题，政府应开放制度管道，鼓励社会参与，加强环境专业相关知识的协助，落实实质的公共参与。

　　政府政策规划，执行的挑战，在于如何纳入全球趋势与在地经验所发展出的两股进步力量，从正面回馈到政策机制，在发展高科技产业上展现出前瞻性的政策思维，反思改变政府在产业政策资源配置上所扮演的环境服务者、配合者、助力者的角色，并以积极永续的角度，运用高标准的环境规范，公开透明的公共参与程序，引导协助我国高科技产业在全球制造链中向上提升。

　　从近两年高技术制造业发展，公司竞争力的重点是依赖政策补贴从事低端制造，而在环境资源限制中发展突破性、颠覆性的技术，提升产品质能，减少对资源补贴的依赖，创造高附加价值的产品与企业形象才能增加国际市场的谈判筹码，进而永续经营、永续发展、永续创新。政策的标竿作用，将能及时协助企业界的升级转型，使我国高技术产业在国际环保门坎日趋提高的未来，继续保有全球竞争优势。

　　山林是人类心灵的故乡，人类最原始的相望。田野是人类身心灵的治疗师，生命动力的源头。让孩子暂时离开网络，回到山林与田野之间，找回失落已久的灵魂。